Соответствующее обращение к министру спорта РФ Виталию Мутко подготовили депутаты Законодательного собрания Санкт-Петербурга. По словам инициатора письма депутата Константина Смирнова, "большинство граждан, в том числе ветеранов, инвалидов, пенсионеров и малообеспеченных категорий граждан", не имеют материальной возможности использовать спутниковое телевидение. Депутат поясняет, что молодежь смотрит трансляции "Зенита" с помощью пиратских сайтов в интернете или в спорт-барах, в то время как старшее поколение болельщиков остается в неведении футбольных побед.
Как отмечается в обращении к Мутко, аудитория болельщиков команд клубов Российской футбольной премьер-лиги в последние годы имеет стойкую тенденцию к сокращению. В 2006–2009 годах ее размер находился в границах 14–15 млн человек, в 2010 году он был равен 12,5 млн, в 2011–2014 годах — 9–9,5 млн, а в 2015 году он снизился уже до уровня 8 млн человек.
