"Rusfootball.info" предлагает вашему вниманию рассуждения известного российского адвоката Юрия Иванова на тему порочности современной системы спорта в целом и футбола в частности.Общепризнано и не нуждается в доказательствах, что Ельцин и Путин развалили пусть не очень богатую, но стройную и исключительно эффективную систему советского спорта. Можно подвергать критике ее основополагающие принципы, но невозможно отрицать, что эти принципы были. В частности, четко определялись порядок и параметры финансирования. Взамен, во времена Бориса Николаевича российский спорт получил полное отсутствие каких-либо принципов - «систему» дикого «паханата», которую интеллигентно именовали «понятийной».
В путинские жирно-нефтяные времена в эту систему пошли огромные деньги. Обществу объявили, что в России спорт будет развиваться по моделям спортивных систем Запада. В двух словах рассказать об этих системах невозможно, но заметим, что успешны они лишь в ряде стран золотого миллиарда, прежде всего в США и Канаде. Именно в этих странах имеются наиболее удачные примеры (НХЛ, НБА), в основе которых лежит принцип отношения к спортивному соревнованию как к коммерческому продукту.
Считалось, что Путину удастся модернизировать российский спорт. Во-первых, потому, что он сам активный спортсмен, а во-вторых, он не столько чекист - сколько бизнесмен. Но постсоветский российский бизнес - это бизнес эпохи мародерства. А «нацлидер», являясь его гарантом, двигается в рамках общих координат. В итоге понятийная система российского спорта, перемешанная с особенностями личности Владимира Владимировича, превратилась в небывалый замес, не поддающийся терминологическому определению.
Эдакая понятийная вертикаль с главным барином во главе. Именно к Путину идут ходоки из спортивного народа, и именно от него сегодня зависит: кому откроют финансовый кран, а кому - перекроют. Наиболее наглядны примеры в игровых видах спорта: «Томь», «Крылья Советов», «Лада»... Есть у барина и ближний слой, располагающий ресурсом на самостоятельные подачки: Миллер с «Газпромом», Якунин с «РЖД», главы крупных банков и друзья-олигархи типа Ромы Абрамовича.
Но частенько Путин просто назначает (!) благотворителей, которых у нас в России нередко именуют спонсорами. И горе этим спонсорам, если добровольно не раскошелятся. Поэтому когда юридически подкованный читатель слышит с экрана ТВ или читает в прессе, что «... по решению правительства «Крылья Советов» получили 22 компании-спонсора...», пусть не изумляется благотворительности по принуждению. Это путинский эксклюзив. Желающим подробнее ознакомиться с его механизмом рекомендую «Новую газету» за 5.04.10 г.
Спортивные телодвижения «нацлидера» не так безобидны, особенно если посмотреть на них из сегодняшних кризисных времен. Именно он навязал стране будущую Олимпиаду в Сочи с многомиллиардными расходами; именно он втягивает страну в проведение ЧМ по футболу опять-таки с гигантскими расходами. Причем действует в присущем ему силовом, можно сказать наглом, стиле.
Общество ставится перед фактом, какие-либо обсуждения целесообразности и экономической возможности проведения этих соревнований в Думе и Совете Федерации РФ не проводятся. На центральных телевизионных каналах аргументы против не допускаются; разумный обмен мнениями подменен блаженными речами нового президента футбольной федерации Фурсенко о будущем триумфе российского футбола да «одобрямсами» спортивной элиты. Как-будто при обсуждении этих глобальных для всей России вопросов имеет значение только мнение этой элиты.
Футбольное фиаско в Мариборе и катастрофа в Ванкувере вдруг резко изменили благостную для Путина ситуацию. Полностью перекрыть кислород, не допустив обсуждения этих провалов, было невозможно и обывателю вдруг открылась истина - король-то голый, хотя деньжата на его одежки стригут по полной. В этой ситуации Владимир Владимирович, применяя борцовский сленг, «уполз с ковра». Весь его комментарий к спортивным провалам свелся к предложению «не посыпать голову пеплом». Ясно, что он имел в виду не свою голову - она неприкосновенна. Важнее здесь другое - признание о пепле.
Теперь на спортивное пепелище вышел президент. Не являюсь его поклонником, но объективность требует признать, что еще осенью прошлого года Медведев нащупал одну из главных опухолей российского спорта и попытался ее удалить. Именно так я оцениваю его требование к высшим госчиновникам в месячный срок оставить возглавлявшиеся ими по совместительству спортивные федерации. Это, неведомое мировой практике совместительство, чисто российское ноу-хау, приобрело совершенно массовый характер за последнюю пятилетку.
Связано оно было с убыточностью российского спорта по всем направлениям: социалистическое госфинансирование отменили, а самообеспечение спортивных федераций объективно невозможно. Им осталось только побираться в барском предбаннике. Поскольку не всех туда пускают, пришлось искать лоббистов-посредников из ближнего слоя бывшего президента - ныне премьера, то бишь чиновников на уровне министра. Этих благодетелей и поизбирали руководителями подавляющего большинства спортивных федераций. Причем образцом для подражания и вершиной этого уродства было совмещение должности министра спорта Мутко с должностью курируемой им общественной организации - РФС.
Конечно же, высшие госчиновники или коты, как их назвал Медведев, свои крыши покидать не хотели и воспользовались одним, вроде бы второстепенным обстоятельством. Дело в том, что объявляя свое решение, Медведев совершил существенную ошибку - допустил право этих чиновников возглавить некие попечительские советы при федерациях. Юридическая чистота здесь конечно сомнительна, поскольку в соответствии с законом «О некоммерческих организациях» попечительские советы предусматриваются лишь при фондах, правовая природа которых существенно отличается от общественных организаций.
Скорее всего, Медведеву не хотелось идти на жесткий конфликт с родной номенклатурой, поэтому и появилась эта амортизационная прокладка из попечительства. Но полумеры в решениях всегда образуют щели и туда сразу же устремляются тараканы. Впереди, «на лихом коне», был тот же Мутко, без каких-либо изменений в Уставе РФС и их регистрации, тут же объявивший себя председателем даже еще не созданного попечительского совета.
В смирительную рубашку буйного министра никто не упаковал, по всем СМИ он гуляет неограниченно, а в выступлениях постоянно ссылается не только на президента, но и на премьера - «нацлидера». В сегодняшнем двоевластии нынешние чиновники разбираются не хуже чем те, которые служили во времена двоевластия накануне Октября 1917 г. Поэтому, вдохновляемые примером Мутко и на словах воспевая мудрость президента, они пошли в попечители.
Казалось, Медведев сделает все, чтобы его, нашедшая полное одобрение в обществе, акция не превратилась в пустую имитацию. Поэтому с таким интересом ожидалось его выступление на заседании Президентского Совета по спорту в Сочи 26.03.10 г. Но именно на этом заседании стало ясно, что Медведев фактически выбросил белый флаг. Причем, повело его достаточно сильно. Чего только стоит терминологическая сторона речи. Так он объявил, что при спортивных федерациях могут создаваться наблюдательные советы, куда и могут идти коты - любители спорта высших достижений.
Президента-юриста совершенно не смутило, что в законодательстве об общественных организациях это понятие даже не упоминается, а в ГК РФ оно связано, прежде всего, с деятельностью коммерческих структур. Наложив на ранее объявленное решение о праве на создание попечительских советов - право на советы наблюдательные, он предлагает юристам в области спорта откушать эту свою смесь. Ведь теоретики не считают эти понятия идентичными, очевидны различия в компетенции, а ведь именно ее надо прописывать теперь в уставы федераций.
Впрочем, возможно, не стоит преувеличивать правовые тонкости. В полицейских государствах всегда найдется достаточно ученых мужей, готовых подхватить и обосновать любые опусы президентов. Растолкуют обществу, что попечительские и наблюдательные советы в общественных организациях - это нормальное явление и отсутствие упоминаний об этом в ГК РФ не препятствует их созданию.
Мудро изрекут, что «дозволено все, что не запрещено». Сложнее будет с компетенцией опять-таки этих попечителей - наблюдателей, т.к. право контроля как за кадровыми назначениями, так и за любой деятельностью общественных организаций полностью перечеркивает смысл и суть их функционирования. Но уверен - найдутся ребята, готовые и здесь чего-нибудь слепить. А уж зарегистрировать изменения в уставы - минутное дело. В крайнем случае, имея Думу от «Единой России», можно любую норму поменять. Ведь право в сегодняшней России - это возведенная в закон воля питерских авторитетов.
Главное в сочинском выступлении Медведева это не правовой аспект, а итоговая суть крайне важного политического решения, позволяющего понять, что из себя представляет сегодняшний президент России. Как видит он роль чиновников в государстве? Готов ли быть гарантом независимости общественных организаций? Как должен быть организован спорт и где его место в системе приоритетов российского общества?
Ответы неутешительны. Ключевую фразу необходимо зафиксировать: «Начальники вполне могут переместиться в наблюдательные советы и оттуда помогать любимым видам спорта». Всем ясно, что это за помощь - подгонка денежных потоков и защита от наездов. Разумный и гласный механизм финансового взаимодействия государства и спортивных федераций создавать не собираются. Будет продолжен дикий бег российского спорта на барском поводке с попечителями - наблюдателями, а значит с сохранением благодатной почвы для коррупции.
Обсуждать эти темы должным образом в СМИ не дадут, ведь Медведев закончил свою программную речь о месте чиновников-начальников в жизни спорта в приказном порядке: «Так теперь и будет...». Причем, поостерегутся теперь дискутировать по спортивной тематике и сами попечители. Казалось, в прошлом они так мирно распределили свою любовь к различным видам спорта: секретарь Совета безопасности РФ Патрушев любил волейбол, руководитель администрации президента Нарышкин - плавание, министр иностранных дел Лавров - гребной слалом, транспортник Левитин - пинг-понг, Черномырдин - дзюдо и.т.д. Но оказывается и в таком созвездии бывали войны. Иначе чем объяснить такой знакомый вульгаризм из речи президента: «Если узнаю, что начальники ... опять начнут друг друга мочить, придется еще раз пересдать колоду... ».
Самое смешное, что не прошло и месяца как президент футбольной федерации Фурсенко, наплевав на эти грозные президентские речи, объявил, что выдвигает к себе даже не в наблюдатели-попечители, а в члены исполкома (!) давшего согласие на это ... первого вице-премьера Зубкова! В ряд плюющих тут же встали другие завсегдатаи VIP-ложи Лужников: вице-премьер Иванов, главный ревизор страны Степашин, глава «Газпрома» Миллер, которые также возжелали по совместительству трудоустроиться в РФС. Остается надеяться, что Фурсенко не только распишет этим ребятам их обязанности и загрузит работой, но и будет строго их контролировать. Пусть, как говорил в Сочи Медведев, «пашут 24 часа в сутки».
Определенное сочувствие к унижению главы государства не должно мешать нам, уяснить более важное обстоятельство - понимание Медведевым роли общественных организаций в жизни России. Вот еще одна сочинская цитата в адрес спортивных федераций: «... независимость должна быть разумной и прозрачной, а то деньги от государства получать - все в порядке, а как отвечать за результаты или принимать ответственные решения о смене руководства - так это мы независимые теперь...».
Из этого высказывания становится ясно, что отношения с общественными организациями мыслятся Дмитрием Анатольевичем по принципу: «Кто девушку ужинает, тот ее и танцует».
Здесь президент абсолютно на одной волне с дремучей позицией Мутко. Ведь тот прямо требует, к примеру, чтобы спортивные федерации впредь согласовывали кандидатуры главных тренеров сборных с ним любимым. Эту же мысль министр спорта повторил в ходе своего триумфального отчета в Совете Федерации. «Надеюсь на вашу поддержку по вопросу взаимоотношений с федерациями!» - обращался Мутко к сенаторам.
Конечно, поддержат. Ведь ожидаемого снятия министра с должности не состоялось, а значит он и дальше в фаворе. Держат по ветру нос и ребята в Думе. Мечтали добраться до комиссарского тела Мутко, объявляли о его вызове в Думу для отчета, готовили вопросы. И вдруг, после Сочи, потеряли этот энтузиазм, гордо объявив, что с Мутко, мол, все ясно и интереса он для Думы не представляет.
Провалы олимпийской и футбольной сборных, небывалое сокращение бесплатных футбольных телетрансляций, постоянные скандалы по поводу договорных матчей и заказного судейства, выплата неустойки Альберде, подписание шизоидного контракта с Хиддинком, по которому голландец получал 7 млн евро чистыми, бывая в России наездами, - все это оказывается не интересно и не имеет никакого значения. Впрочем, не стоит делать из Мутко стрелочника; идеи полного удушения-подчинения спортивных федераций произрастают из одного чертополоха - путинской вертикали.
Сегодня просто напрашивается необходимость широкой общественной дискуссии по ключевому вопросу - месту спорта в системе сегодняшних приоритетов России. Причем обсуждаться должны не проблемы массового спорта - тут споров о его необходимости нет, а исключительно затраты власти на спорт высших достижений.
Возьмем, к примеру, лишь одну из его разновидностей - профессиональный футбол. Какова реально его популярность? Информации для анализа вполне достаточно. Средняя посещаемость матчей Премьер-Лиги за последнее десятилетие не превышает 13000 человек. География этих непосредственных болельщиков крайне узка: на Москву (вместе с «Сатурном») приходится 5 клубов, на Кавказ - 4. Добавим Санкт-Петербург и Казань - это 11 команд из 16. Так что разумно говорить лишь о телеаудитории.
Но центральный матч футбольного первенства этого года «Зенит» - «Спартак» просматривался в стране лишь на 4-х телевизорах из 100, т.е. он представлял интерес лишь примерно для 4% россиян. А средний телевизионный рейтинг футбола, по данным телевизионщиков, не дотягивает и до 3%. Если пользователи канала «Наш футбол» от НТВ + при этом не засчитывались, можно уточнить их количество, но и с ними процент крайне мал.
Значительно важнее тот факт, что спортивный канал «Россия» приказал долго жить, а центральное телевидение не желает отдавать под трансляции футбола прайм-время - падает стоимость рекламы. С «Глухарем» и мыльными сериалами могут конкурировать лишь наиболее важные матчи сборной да отдельные игры с европейскими топ-клубами. Так что внедряемый тезис об исключительной социальной значимости футбола в России, как минимум, нуждается в изучении. А вот тот факт, что все наши футбольные клубы убыточны – он бесспорен. Огромные суммы в рамках упомянутого спонсирования со стороны «Газпрома», «РЖД» и невозвращаемых банкам кредитов уходят на приобретение и гонорары второразрядных иностранных игроков и оплату менеджмента.
Доходы нашей футбольной элиты засекречены больше чем ракетные установки, реальные выплаты осуществляются не по основным контрактам, а по приложениям к ним и другим сомнительным схемам; налоговые и правоохранительные органы обходят футбол как зону проказы, по растраченным или расхищенным суммам уголовные дела не возбуждаются. Но при финансовых разборках информация просачивается, выдают ее и легионеры после выезда из России.
Гонорары с премиальными игроков основных составов столичных клубов, «Зенита», «Рубина» и «Терека» измеряются десятками тысяч евро в месяц. Если учитывать суммы, выплаченные за приобретение этих игроков, становится ясным, что каждый из этих ребят обходится в сотни тысяч евро в месяц. Не будем забывать также, что общее количество легионеров в российском футболе уже измеряется трехзначными цифрами.
Из мировой практики можно брать разные примеры. Если посмотреть не на Англию, Испанию и Италию, а на страны Скандинавии, Балкан или Восточной Европы, то мы увидим, что там тоже есть футбол. Больше того, от одной из таких стран - Словении мы и получили пинок. Так вот «себестоимость» их футболистов в десятки раз меньше чем в России. И ничего - футбол не исчез, болельщики имеются. Конечно, есть «антогонистическое» противоречие между фанатами, желающими иметь в своих клубах звезд, и остальным населением, для которого футбол всего лишь зрелище, которое не может быть приоритетом в жизни общества. Но считать футбол национальной идеей, как предлагают некоторые путиноиды, там могут только люди с отклонениями в психике.
Так что мешает принять меры к оптимизации расходов в нашем футболе? Перестанут играть мальчишки во дворах? В крупных городах и так уже перестали и причины хорошо известны. Государство прекратило вкладывать деньги в здоровье граждан, в массовый спорт. Все эти гигантские расходы уходят в черную дыру так называемого спорта высших достижений - именно о нем мы и ведем речь.
Действительно, в случае существенного сокращения вкладываемых средств снизится качественный уровень футбольного чемпионата России, в частности, разбежится большинство легионеров. Ну и что - уедут наши доморощенные «звезды», но сколько их сегодня - два десятка найдется? Да и кто их возьмет? Вместо 13000 болельщиков на стадион придут 10000? Не факт, но даже если и так... Что, мы раз в 10 лет не выиграем второразрядный европейский кубок или раз в 20 лет не попадем в полуфинал чемпионата Европы? Ну что же попечалимся, но может, переживем?
Вместо курса на сокращение расходов страна получает сильнейшую группировку футбольных лоббистов во главе с правой рукой Путина - Зубковым, которая будет и дальше подгонять футболу финансы. Вновь найдут бешеные деньги, чтобы платить очередному Бендеру из страны Красных фонарей - Дику Адвокату . Благополучной и сытой Бельгии запросы этого тренера оказались не по карману, а путинской России - в самый раз. Предыдущий летучий голландец - Гус Хиддинк должен был обучить футбольным премудростям наших неумех-игроков, а заодно и тренеров.
Но за несколько лет его деятельность ни разу (!) не была предметом обсуждения. Голландец не выдал в России ни одного аналитического отчета, ни одной методической странички, не обсудил ни одну профессиональную тему с российскими коллегами. Да и когда ему было этим заниматься, если в России он бывал не больше 40 дней в году? При таких обстоятельствах спортивные телекомментаторы и писаки от олигархов и власти придумали тезис для умственно неполноценных - оказывается Гус Иванович непревзойденный психолог, создавший небывало теплую обстановку в команде; эдакий тамада, правда, не владеющий и не желающий учить русский язык.
Интересны комментарии футбольных фанатов в интернете по этой теме. Большинство уже стало здраво оценивать Хиддинка как кота Базилио в стране дураков. Но часть из них, правда незначительная, продолжает радостно поддерживать идею о попечителях-олигархах и бешеных гонорарах для зарубежных тренеров и игроков. Хорошо, что очередного голландца привезли! Он - топ-тренер, а наши российские все - не топ.
Обществу надо почаще заглядывать на спортивные сайты в интернете. Еще несколько лет назад они носили явный футбольный уклон и были заполнены обычными перебранками фанатов. На смену примитивным репликам все чаще приходят совершенно здравые и корректные рассуждения. Видны попытки рассматривать спорт в совокупности со всей системой взаимоотношений в обществе. Потоки возмущения происходящим в футболе: резкое расслоение клубов на жирующих и униженных, дикие расходы со стороны «Газпрома» на «Зенит», превращение федерации футбола в чисто питерскую вотчину трансформируются в необычную, но последовательную неприязнь к существующей системе управления государством и «питерскому» руководству вообще.
Власть, исходя из принципа «хлеба и зрелищ», делает спорт эпицентром внимания, но он сегодня в России является прекрасным примером гнилостности всей системы. На спортивных сайтах обсуждают пусть спортивную, но справедливость сегодняшнего дня.
Юрий Иванов.
Мнение автора может не совпадать с мнением редакции.
