В среду, 19 декабря, в Доме футбола состоялось очередное заседание Исполкома РФС. По его завершении на вопросы журналистов ответил президент Российского футбольного союза Николай Толстых.- Это заседание Исполкома стало заключительным в 2012 году. И мы постарались внести в повестку дня именно те вопросы, которые требовали оперативного рассмотрения. Повестка была достаточно насыщенной, были рассмотрены 13 вопросов. Среди них - об итогах первого этапа Чемпионата России среди клубов РФПЛ, ФНЛ и Второго дивизиона. Информация была принята членами Исполкома к сведению. Представители лиг привели статистические данные и обозначили актуальные вопросы, которые требуют решения при организации проведения соревнований второго этапа, - сказал в начале пресс-конференции Николай Толстых.
- Второй вопрос был "О внесении изменений в Регламенты РФС". Здесь мне хотелось бы отметить, что, на наш взгляд, было бы правильно аккумулировать все предложения футбольных клубов, представителей лиг, подразделений РФС, после чего образовать рабочую группу, которая собрала бы все эти предложения и рассмотрела их. Для того, чтобы на Исполком РФС были вынесены уже тщательно проработанные профильными комитетами и департаментами РФС документы, не требующие широкого обсуждения участниками футбольных соревнований. Именно такую постановку вопроса поддержал сегодня Исполком, в том числе и представители футбольных клубов. Мы создадим рабочую группу, в которую войдут представители РФС, РФПЛ, ФНЛ, департамента, проводящего соревнования Второго дивизиона, иные специалисты, которые потребуются нам для того, чтобы качественно улучшить подготовку документов для рассмотрения их Исполкомом практически в готовом варианте. Рабочая группа должна завершить подготовку соответствующего пакета документов не позднее 28 февраля следующего года, в эти сроки мы должны провести очередное заседание Исполнительного комитета, - добавил глава союза.
- Изменения в Регламент будут вноситься только в крайнем случае, если это действительно будет необходимо для изменения регламентных норм текущего спортивного сезона. Только в исключительных случаях мы будем рассматривать поправки, изменения и дополнения в уже действующие документы, - отметил Толстых. - Что касается вопроса о внесении изменений в календарь Чемпионата России среди клубов ФНЛ, то, вы знаете, они внесены в связи с тем, что скорректированы даты матчей РФПЛ, потому как удовлетворена просьба нашей национальной сборной.
Президент РФС сообщил, что на заседании Исполкома обсуждалась тема лицензирования футбольных клубов. В ближайшее время будет создана рабочая группа, состоящая из специалистов РФС, лиг и футбольных клубов, которая учтет те предложения, что были озвучены членами Исполкома, и доработает этот документ. В установленном порядке документ будет утвержден. В ходе заседания также были внесены соответствующие изменения в состав предусмотренных Уставом РФС комитетов и комиссий. Существенные изменения произошли в составе комиссии по деятельности агентов. Комиссию возглавил Валерий Кучуркин, сотрудник РФС.
- Практически новому составу комиссии предстоит внимательно проанализировать деятельность предыдущего состава, рассмотреть вопрос о необходимости внесения изменений в действующий регламент, регулирующий деятельность агентов, и иные параметры деятельности субъектов футбола, к которым относятся как агенты, так и взаимодействующие с ними футбольные клубы, лиги", - подчеркнул Николай Толстых.
- Николай Александрович, что вы можете сказать по Экспертному совету по выявлению договорных матчей?
- Как вы знаете, Экспертный совет по выявлению договорных матчей при президенте РФС был создан 21 октября 2011 года и является неуставным. Несомненно, целью создания данного совета являлось противодействие договорным матчам. Мной подписан Приказ об отмене Приказа предыдущего президента Сергея Александровича Фурсенко. Мы полагаем, что на нынешнем этапе необходимо реформировать работу по борьбе с противоправными явлениями в российском футболе, а не просто сводить эту работу к выявлению договорных матчей. Поэтому в ближайшее время мы рассмотрим новую организацию работы в этом направлении.
Вся деятельность и взаимодействия - как с подразделениями РФС и лиг, так и с правоохранительными структурами и другими организациями, которые помогут нам в борьбе с негативными явлениями - будет сосредоточена на Советнике Президента РФС Юрии Жмурко. При этом я хочу подчеркнуть, что те люди, кто работал в составе Экспертного совета по выявлению договорных матчей, и другие специалисты в дальнейшем будут привлекаться в качестве экспертов к работе любой структуры, которая будет действовать в этом направлении в российском футболе. Все, кто может помочь российскому футболу, будут привлекаться в том или ином качестве.
- Каковы мотивы упразднения Экспертного совета по выявлению договорных матчей?
- Они имеют отношение к эффективности работы Российского футбольного союза в данном направлении.
- Председатель Экспертного совета очень хотел с вами встретиться. Состоялась ли эта встреча?
- Нет. Думаю, что те, кто хочет обсудить со мной любые вопросы, находит и имеет возможность для этого всегда. На работе я нахожусь с 8 утра. И столько, сколько нужно для решения всех рабочих вопросов. У меня нет никакой закрытости в этой части. Если есть желание встретиться и конструктивно обсудить вопросы - очень сложные, кстати говоря, по своей сути - для этого я всегда готов. Я готов для обсуждения любых тем для разрешения возникающих проблем.
У меня нет сомнений в том, что члены Экспертного совета по выявлению договорных матчей имели намерения действительно сделать всё возможное, чтобы помочь российскому футболу в этом направлении. Речь идет только о том, как это направление улучшить, какими средствами, методами, привлечением каких специалистов. Поэтому надо поблагодарить всех, кто там работал и делал всё возможное. Наработанный опыт, несомненно, мы будем использовать. Будем привлекать всех тех, кто желает оказать помощь в этом вопросе. Я надеюсь, у нас будут нормальные конструктивные отношения со всеми членами Экспертного совета и теми, кто способен и имеет возможность помочь российскому футболу.
- У вас есть собственное видение того, как улучшить работу РФС в данном направлении? Нужен ли РФС подобный орган или нет?
- То, что орган или должностное лицо должно быть в РФС, в моем представлении, это так. Опыт ведущих футбольных держав говорит об этом. То, что Российский футбольный союз и уполномоченные лица в разрешении этих проблем должны взаимодействовать со всеми структурами - в том числе с правоохранительными, полагаю, тоже понятно. Как наладить эффективное взаимодействие - в этом, собственно говоря, и состоит вопрос. В том числе в разработке правовой законодательной базы, что очень важно в плане формирования среди всех участников российского футбола общего желания бороться с этими негативными явлениями, противостоять им. Сформировать неприятие к негативным явлениям и лицам - этим мы и будем заниматься.
- А как в дальнейшем будет проходить дело о матче "Амкар" - "Анжи", который так сильно нашумел в прессе?
- Я надеюсь, что, во-первых, все материалы по этому матчу будут собраны и предоставлены в Российский футбольный союз. В отличие от прежде озвученной информации, на сегодняшний день я не могу сказать, что мне были переданы все документы. Из тех документов, которые я получил от Экспертного совета, полагаю, нельзя сделать выводы, что их можно передать в правоохранительные органы. Поэтому я вношу ясность в данный вопрос: в полном объеме этих документов нет в РФС. Либо есть, но мне была представлена только часть.
Что касается данного матча, то мы, несомненно, продолжим изучение обстоятельств игры. Напомню, что в российском футболе однажды уже был создан подобный прецедент. Профессиональная футбольная лига тогда вышла в РФС с инициативой по рассмотрению обстоятельств матча "Сахалин" - "Динамо" Барнаул. Во взаимодействии с букмекерами нам удалось собрать достаточно необходимых материалов, позволивших РФС рассмотреть и применить санкции к участникам того матча. Включая футболистов, тренерский состав, делавших ставки на результаты собственных команд. Если вы поднимите свои архивы, то найдете, какие решения и в отношении кого были приняты. Тогда нам удалось собрать достаточно материалов, для того чтобы применить спортивные санкции в соответствии с регламентом РФС. Инициировала то дело Профессиональная футбольная лига.
Полагаю, что одним из шагов, который мы сейчас осуществим, это привлечение представителей лиг к рассмотрению и изучению обстоятельств указанных матчей, упоминавшихся Экспертным советом. Именно лигам РФС делегировал права по проведению соревнований. Именно в лигах собирается оперативный материал по матчу. Сначала информация по играм поступает в лиги, затем уже - в РФС. Поэтому лиги тоже должны быть привлечены и в своей доли ответственности и компетенции вместе с РФС принимать соответствующие решения. В конечном счете, клубы - это члены лиг и участники соревнований. Я говорю о конструктивном взаимодействии и совместных действиях вместе с лигами.
- Почему бы РФС не взять пример с Италии?
- Я как раз упомянул о передовом опыте ведущих футбольных держав. Мы постараемся перенять всё лучшее и нужное для российского футбола, чтобы повысить эффективность противостояния негативным явлениям. В том числе - и во взаимодействии с правоохранительными структурами, без которых на нынешнем этапе, наверное, будет сложно решить стоящие перед российским футболом проблемы. Первое направление - повышение эффективности работы необходимых для этого направления комитетов и комиссий, всего футбольного сообщества. Все процедуры, которые могут быть задействованы, будут задействованы. Второе направление - взаимодействие с правоохранительными структурами, о чем мы сегодня на Исполкоме и говорили.
- От кого конкретно должна исходить инициатива по данному противодействию - от РФС или правоохранительных органов?
- Инициатива должна исходить из любой структуры, которая понимает, что футбол - это соревнование в умении команд играть в футбол и в уровне организации клуба. Всё то, что мешает честной спортивной состязательной борьбе и здоровой конкуренции, должно быть отстранено от деятельности в футболе и попыток влияния на спортивный результат, результаты труда футбольных коллективов. Откуда бы ни исходила инициатива, важно, чтобы была общая заинтересованность в том, чтобы в российском футболе было меньше или не было совсем негативных явлений. Они есть в любом национальном футболе. Наверное, в этом мы тоже не исключение. Важно суметь наладить эффективное противодействие этим явлениям в российском футболе.
- На сайте РФС в повестке дня Исполкома был заявлен еще один пункт - "О внесении изменений в законодательные акты по средствам обеспечения порядка и безопасности на стадионах".
- Денис Рогачев как юрист, принимавший со стороны РФС участие во всех процедурах подготовки и рассмотрения проектов данного законодательного акта, сегодня доложил членам Исполкома о состоянии этого документа, находящегося в Государственной Думе. Членами Исполкома было единогласно принято решение, поддержанное и представителями лиг, о создании в ближайшее время рабочей группы, не позднее середины января, которая аккумулирует все предложения, что будут сделаны футбольными клубами, лигами, подразделениями РФС. И уже от лица российского футбольного сообщества затем будут внесены соответствующие дополнения, предложения при рассмотрении в Думе данного законодательного акта.
- От РФПЛ уже поступило предложение по поводу продажи билетов на футбольные матчи по паспортам.
- Сегодня мы не рассматривали какие-то отдельные предложения. Они были озвучены, но мы не оценивали эти предложения. Решили аккумулировать их в рамках рабочей группы.
- Вопрос касательно председателя Контрольно-дисциплинарного комитета РФС. Останется ли им Артур Григорьянц?
- Да, он утвержден председателем комитета. Состав комитета дополнен еще одним специалистом.
- Может ли РФС выйти с инициативой о внесении соответствующих изменений в российское законодательство? Как то было сделано в Италии, где прежде было запрещено прослушивать телефонные звонки.
- РФС - общественная организация, и будет действовать в рамках законодательства РФ. И будет взаимодействовать в этой части с государственными органами. В том числе в разработке новых нормативно-законодательных актов, которые помогут РФС при его деятельности в борьбе с негативными явлениями.
- Была ли затронута на прошедшем заседании Исполкома идея создания рабочей группы по организации Чемпионата СНГ?
- Президент РФПЛ Сергей Геннадьевич Прядкин проинформировал членов Исполкома о том, что будет создан оргкомитет по разработке документов создания данного соревнования. Никакой иной информации мы не обсуждали. Потому что на сегодняшний день предмета обсуждения нет. Есть идея, о которой руководитель РФПЛ доложил членам Исполкома. Но больше обсуждать нечего.
С уважением относимся к мнению инициаторов этой идеи. При этом при изучении данного вопроса необходимо неукоснительно соблюдать Уставы и Регламенты ФИФА, УЕФА и РФС. И приоритетами должны быть интересы российского футбола.
Это общее мнение членов Исполкома Российского футбольного союза. С уважением относясь к идее, именно так мы сформулировали свою позицию.
- Вы сказали про общее мнение Исполкома. Можно ли услышать ваше личное отношение к этой идее?
- Мнение президента РФС созвучно с тем, что сегодня решил Исполком. Необходимо неукоснительно соблюдать Уставы ФИФА, УЕФА, взятые на себя обязательства Российским футбольным союзом в качестве члена этих организаций, соблюдать собственные Уставы, Регламенты и программы развития российского футбола, действовать в интересах российского футбола. Такая позиция у Исполкома. И моя - в том числе, как у руководителя.
- Некоторые заседания Исполкома стали знамениты тем, что по ходу заседания менялась повестка дня, добавлялись на рассмотрение другие вопросы. Сегодня были какие-то попытки изменить повестку дня?
- Нет. Повестка дня была своевременно направлена в адрес членов Исполкома вместе с материалами. Все дополнения и изменения, которые были внесены, сделаны при формировании повестки дня. Поэтому работа прошла конструктивно.
- Член Исполкома РФС Михаил Гершкович накануне выразил готовность выступить на Исполкоме с инициативой о внесении в Регламент изменений, связанных с влиянием на исход матчей третьих лиц. Поднимался данный вопрос?
- В таком ракурсе мы этот вопрос не обсуждали. Как я уже сказал, все предложения, которые внесены от футбольных клубов и лиг, мы рассмотрим. При этом существуют в том числе дисциплинарные регламенты ФИФА, УЕФА, международная практика и, естественно, регламент РФС. Всё, что касается законных и справедливых решений, мы рассмотрим их на заседании специальной рабочей группы. Хочу акцентировать внимание на том, что сегодня только завершился первый этап соревнований. И ряд предложений могут быть учтены только при подготовке регламентирующих документов следующего спортивного сезона. Стабильность регламентов и правил, на наш взгляд, должна быть.
- Предложения по регламенту, которые поступят в РФС, будут согласовываться с регламентами ФИФА и УЕФА?
- На сегодняшний день наши регламентирующие документы итак не расходятся по содержанию с требованиями регламентов ФИФА и УЕФА. Более того, мы достаточно активно работаем, формируя собственную нормативно-правовую базу, изучая опыт международных футбольных организаций, футбольных держав. Как пример, недавно мы подписали Меморандум о сотрудничестве РФС с Немецким футбольным союзом. На протяжении нескольких дней наши специалисты выезжали в Германию и изучали их опыт работы. И к нам тоже приезжала группа Немецкого футбольного союза.
Мы изучали опыт работы немецкой стороны сразу по нескольким направлением, включая организацию проведения соревнований, общую структуру, работу правосудия и иных органов, детско-юношеский футбол, немецкие программы развития и деятельность маркетинга. В этом плане наш подход заключается в следующем: всё, что прогрессивное и может быть привнесено в российский футбол, нужно активно использовать. Поэтому наши регламентирующие документы будут учитывать опыт международных футбольных организаций, опыт других национальных ассоциаций.
РФС
